Setiap tahun jika seseorang membelek laporan ketua audit negara, perkara yang hampir sama boleh diperhatikan - kepincangan dan salah laku kewangan, projek terbelangkai dan kos yang terus meningkat.

Jika pada laporan ketua audit 2008, pembelian empat pemutar skru pada harga RM224 mencuri tumpuan, tahun lalu pula, pembelian papan tanda tandas berharga RM871 pula menjadi perhatian.

Tetapi bagi Ketua Audit Negara, Tan Sri Ambrin Buang, beliau berpendapat prestasi kakitangan awam telah bertambah baik sejak beberapa tahun kebelakangan ini.

Dalam temuramah eksklusif dengan Malaysiakini, beliau juga menjelaskan mengapa segelintir kakitangan awam sukar 'mengikis tabiat buruk mereka”.

Berikut petikannya:

Malaysiakini: Jika diimbas laporan setiap tahun, adakah Tan Sri berpendapat situasi bertambah buruk?

Ambrin Buang: Daripada kenyataan kewangan anda akan dapati sebahagian besar agensi telah mendapat kenyataan audit sijil layak daripada saya. Jadi keadaan bertambah baik.

Juga dari sudut pengurusan kewangan Indeks Akauntabiliti, kita membandingkannya dengan laporan 2008. Dari segi jumlah kementerian yang mendapat pengiktirafan empat bintang, yang saya percaya berjumlah 14, ini satu pencapaian.

Tetapi dari segi prestasi audi, sukar dikatakan kerana setiap tahun ia adalah subjek dan agensi yang berbeza.

Adakah Tan Sri berpendapat sistem 'tender terbuka' adalah cara mengurangkan perkara-perkara yang tidak mengikut peraturan dalam pemerolehan?

Setiap kaedah mempunyai risiko tersendiri, termasuk sistem tender terbuka. Ada kalanya sesetengah pihak meletakkan harga rendah pada kadar yang tidak munasabah dan kemudian mereka melarikkan diri. Bagi memulihkan semula projek berkenaan, tender baru terpaksa diadakan semula dan ia akan melambatkan projek itu. Kemudian mereka terpaksa membuat perkiraan baru untuk menilai sejauh mana projek berkenaan telah dimulakan. Ini menjadikan kos projek semakin tinggi.

Jadi, jika kamu tanya saya sama kita patut amalkan sistem tender terbuka , rundingan terus atau rundingan tender, perkara yang paling penting sebelum melantik seseorang ialah lakukan kerja dengan baik-lah. Siasat latar belakang, yakin dengan kemampuannya untuk menyiapkan kerja dalam tempoh masa yang ditetapkan kerana sesetengah kontraktor mempunyai kerja lain untuk disiapkan.

Kamu mungkin seorang kontraktor yang cuba mendapatkan tender daripada saya tetapi kamu juga mungkin sub-kontraktor yang mempunyai kerja yang besar daripada sektor swasta. Dan jika kamu tidak dedahkan ini kepada saya, saya akan andaikan kamu hanya bekerja untuk saya. Jika mana-mana kerja itu mempunyai masalah, ini akan menggangu aliran tunai dan kamu harus menguruskannya.

Jadi apa cara terbaik mengurangkan perkara yang tidak menurut peraturan?

Untuk mengurangkan risiko, kita tidak boleh buat keputusan terburu-buru. Kamu mesti siasat latar belakang syarikat, sejarahnya dan kedudukan kewangan mereka. Sebagai contoh kamu seorang penender, saya mahu tahu apa kerja-kerja yang telah kamu lakukan.

Jika kamu telah bekerja untuk jabatan lain, saya akan semak dengan jabatan berkenaan. Kemudian baru saya selesa. Ini kerana kita mungkin terpaksa bekerja dengan orang yang tidak kita kenali. Ini yang saya maksudkan sebagai 'usaha wajar' (due diligence). Kamu mesti sangat teliti tetapi risiko tetap ada.

Jika dilihat secara menyeluruh, seolah-olah setiap tahun, masalah hampir sama, adakah Tan Sri bersetuju?

Ya, secara dasarnya ia hampir sama. Masalahnya setiap tahun adalah kekurangan perancangan, pemantauan. Tetapi entiti adalah berlainan.

Jadi mengapa ia sama?

Saya akan jawap secara falsafah. Kita semua adalah manusia dan mempunyai ketidak-sempurnaan masing-masing.

Adakalanya, kesilapan yang dilakukan adalah kecil, ada kalanya besar. Kita tidak mahu kesilapan besar kerana ia akan menakibatkan kerajaan perbelanjaan tambahan.

Tetapi bagi mengharapkan setiap orang mempunyai tahap kecekapan dan kewajaran yang sama adalah tidak realistik kerana dalam perkhidmatan awam, kakitangan kerajaan sentiasa bertukar. Bayangkan seseorang yang tidak berpengalaman ditugaskan membuat pengurusan projek.

Sekolah beli pokok 880% lebih mahal.......???

Kementerian Pelajaran membelanjakan hampir RM60,000 untuk kerja membekal, menanam dan penyelenggaran taman sebuah sekolah di Pasir Puteh, Kelantan kerana membayar harga pokok-pokok yang terlalu mahal, demikian menurut Laporan Ketua Audit Negara 2008.

Laporan tersebut yang dibentangkan di Parlimen Isnin lalu, mendedahkan bahawa kementerian telah membeli pokok dan tanaman senitaman bagi Sekolah Kebangsaan Bukit Jawa 2, Pasir Putih, Kelantan dari pembekal tempatan secara pembelian terus.

Menurut laporan tersebut, kementerian berkenaan, sebagai contohnya, telah membayar sehingga RM4,550 bagi 13 pokok kemboja dan RM9,000 bagi 12 pokok pinang merah.

Bagaimanapun, selepas semakan dibuat dengan pembekal tempatan lain yang menawarkan perkhidmatan yang sama, laporan itu berkata, didapati kementerian tersebut boleh membeli pokok yang sama dengan harga yang jauh lebih murah.

Sebagai contohnya, pokok kemboja dan pinang merah - bagi jumlah yang sama - masing-masing boleh dibeli dengan harga RM585 dan RM1,560.

Oleh itu, kata laporan tersebut, kementerian berkenaan telah membelanjakan antara 470 peratus hingga 880 peratus atau empat hingga lapan kali lebih mahal daripada harga pasaran.

Berdasarkan laporan tersebut, kementerian tersebut telah membayar RM37,450 bagi pokok-pokok tersebut, sedang ia sepatutnya dalam menjimatkan sekurang-kurangya RM31,000.

Sumber

Jutaan ringgit dana rakyat dibazirkan oleh agensi kerajaan kerana sejumlah mesin pengimbas yang dibeli tidak digunakan sepenuhnya, demikian didedahkan dalam Laporan Ketua Audit Negara 2009 yang dibentangkan di Parlimen hari ini.

Ini termasuk empat mesin pengimbas jenis Mobile Rapidscan MAX 3345 dan sebuah jenis Portal THSCAN HS 3000 yang dimiliki oleh Jabatan Kastam Diraja Malaysia dan ditempatkan di pejabat jabatan berkenaan di seluruh negara yang menelan belanja sebanyak RM 31.96 juta.

Semua mesin ini yang dibeli pada 2003 itu didapati langsung tidak digunakan atau tidak digunakan secara optimum oleh agensi kerajaan berkenaan sejak beberapa tahun lalu kerana kekurangan pegawai yang berpengalaman mengendalikannya atau disebabkan masalah teknikal.

Tiada justifikasi, beli tanpa kelulusan

Paling mengemparkan ialah pada 14 Januari tahun ini, Jabatan Kastam diberi kelulusan untuk melanjutkan tempoh kontrak perkhidmatan penyenggaraan secara rundingan terus selama dua tahun untuk pengimbas jenis Mobile Rapidscan Max 3345 di Kompleks Kargo, Tanjung Puteri sedangkan ia tidak beroperasi sejak 2006 dan dalam proses pelupusan.

Anggaran kos kontrak penyenggaraan bagi tujuh mesin pengimbas jenis Mobile Rapidscan Max 3345 di seluruh negara itu berjumlah RM4.55 million.

"Pihak Auditor tidak dapat menentukan justifikasi pelanjutan tempoh kontrak berkenaan memandangkan Jabatan Kastam sedang menunggu keputusan pelupusan / dalam proses menjalankan kajian kesesuaian penggunaan semua mesin pengimbas tersebut," laporan audit itu dipetik.

Pihak Auditor juga mendapati sejumlah RM1.17 juta dibayar untuk penyenggaraan mesin pengimbas yang tidak beroperasi.

Berhubung pengimbas Soter RS yang bernilai RM1.48 juta yang ditempatkan di Lapangan Terbang Antarabangsa KLIA yang dibeli pada Ogos 2008 untuk menangani penyeludupan dadah, Laporan Ketua Audit Negara mendapati pembelian dibuat tanpa mendapat kelulusan daripada Kementerian Kewangan.

“(Pembelian tanpa kelulusan) dibuat berdasarkan keperluan mendesak bagi mengimbas kemasukan barangan bahaya seperti dadah yang berada pada tahap membimbangkan.”

Namun pengimbas itu tidak dapat digunakan sehingga Januari 2010 kerana pegawai Jabatan Kastam tidak mempunyai kepakaran bagi mengendalikannya.

Laporan itu juga mendedahkan sehingga 4 Februari tahun ini, pengimbas itu telah hanya digunakan untuk lapan kali. 

Sumber